Делегирани актове по ESPR и цифров продуктов паспорт — тракер на статуса с дати

Чл. 77(1) налага паспорт за батерии от 18 февруари 2027 г. за LMT, промишлени батерии >2 kWh и EV батерии. Това е задължение по Регламента за батериите, а не по ESPR — собственият чл. 77 на ESPR изменя друга директива и е несвързан. Обхватът е специфичен за категорията батерии (не всяка преносима батерия).

Регламентът за детергентите (ЕС) 2026/405 е приет закон: той налага продуктов паспорт с носител на данни и запис в централния регистър от 23 септември 2029 г. Това е самостоятелно задължение по Регламента за детергентите, а не условно на подзаконов акт по ESPR.

Регламентът за безопасност на играчките замества Директива 2009/48/ЕО; чл. 19 налага DPP за играчки от 1 август 2030 г., когато регламентът се прилага. Статиите за нотифицирани органи (28–44, 49–55) се прилагат от 1 януари 2026 г. Паспортът замества ЕС декларацията за съответствие по директивата — самостоятелно задължение, а не подзаконов акт по ESPR.

Чл. 13(1) изисква всяко превозно средство, пуснато на пазара от 1 септември 2032 г., да има цифров паспорт на превозното средство, съгласуван и оперативно съвместим с паспорта на батерията по чл. 77 от Регламент (ЕС) 2023/1542. Чл. 2(3) изключва автобусите, товарните автомобили и ремаркетата (M2, M3, N2, N3, O), а чл. 2(4) — превозните средства от категория L от този член, така че задължението обхваща леките автомобили и лекотоварните превозни средства (M1, N1). Това е самостоятелно задължение по Регламента за излезлите от употреба превозни средства, а не делегиран акт по ESPR.

ESPR е рамков регламент: сам по себе си не налага нито едно поле на Цифровия продуктов паспорт. Всяко задължение по продуктова група произтича от делегиран акт, приет съгласно чл. 4 на ESPR. Към датата на тази проверка такъв делегиран акт не е приет за нито една продуктова група по ESPR (желязо/стомана и текстил са в процес на подготовка — вж. съответните редове).

Установява техническите и оперативни правила за регистъра на цифровия паспорт на ЕС съгласно чл. 13(5) на ESPR. Регистърът е функционален (отворен юли 2026 г.), но само за записване: нито паспорт за батерии, нито друг паспорт все още може да завърши регистрация. Комисията публикува спецификацията на API за регистрация и модела на данни за батерии, спрямо който се валидират подаванията, но валидирането на регистъра спрямо този модел все още не е включено; Комисията заяви, че регистрацията ще бъде достъпна за икономическите оператори от февруари 2027 г. Регистърът проверява връзка към резервно копие само когато законът за съответния продукт изисква резервно копие; Регламентът относно батериите не го изисква.

Цитира шест хармонизирани EN стандарта в подкрепа на ESPR (уникален идентификатор, оперативна съвместимост, носител на данни, API, обмен на данни, съхранение на данни). Те са само за ESPR — по Регламента за батериите (2023/1542) не е цитиран нито един стандарт за DPP. Единственият му хармонизиран стандарт, EN 18060:2025 (Решение за изпълнение (ЕС) 2026/2048, Официален вестник на ЕС от 16 септември 2026 г.), обхваща характеристиките и дълготрайността на батериите за електрически превозни средства, а не паспорта на батерията. Два допълнителни стандарта (EN 18239 права на достъп, EN 18246 цялостност) са публикувани от CEN на 16 септември 2026 г., но все още не са цитирани в Официален вестник на ЕС.

Проектът на регламент за изпълнение е публикуван в „Споделете мнението си“ (инициатива 16473) за обратна връзка от 19 октомври до 16 ноември 2026 г. Той определя кой има достъп до данните на паспорта на батерията с ограничен достъп (точки 2 и 4 от приложение XIII) — например лицата, извършващи ремонт, рециклиращите предприятия и купувачът на батерията — и ограничава начина, по който те могат да използват и споделят данните. Актът не е приет: законовият срок 18 август 2026 г. е пропуснат, а Комисията цели гласуване в комитет през декември 2026 г. или началото на януари 2027 г. Q4 2026 е планираното на портала тримесечие за приемане — индикативно. Задължението за паспорт на батерията (18 февруари 2027 г.) не зависи от този акт.

Проектът на делегиран регламент беше отворен за обратна връзка в „Споделете мнението си“ (инициатива 14460) от 29 септември до 27 октомври 2026 г.; срокът е изтекъл. Той би заменил серията ISO/IEC 15459 в чл. 77, пар. 3 от Регламента за батериите с EN 18220:2026 за QR кода и EN 18219:2026 за уникалния идентификатор, „или техни еквиваленти“, и също така определя минимални стойности за работните характеристики и дълготрайността на промишлените батерии. Актът не е приет, а планираното на портала тримесечие за приемане (Q3 2026) е изтекло. Докато не бъде публикуван в ОВ, чл. 77, пар. 3 запазва ISO/IEC 15459.

Проектът на регламент за изпълнение (инициатива 14456 в „Споделете мнението си“) е публикуван на 15 декември 2025 г.; обратната връзка приключи на 26 януари 2026 г. Той определя хармонизирани спецификации за етикетите на батериите по чл. 13, пар. 1–3 от Регламента за батериите — общия информационен етикет, етикета за капацитет и обозначението „неакумулаторна“ — както и за етикета по чл. 7 за въглеродния отпечатък. Актът не е приет: законовият срок 18 август 2025 г. е пропуснат, а планираното на портала тримесечие за приемане (Q2 2025) е изтекло. Етикетът по чл. 13, пар. 1 се прилага от 18 август 2026 г. или 18 месеца след влизането в сила на този акт, което от двете е по-късно. QR кодът върху батериите (чл. 13, пар. 6, от 18 февруари 2027 г.) не зависи от този акт.

Инициатива 17672 в „Споделете мнението си“ — общественото допитване течеше от 20 май до 12 август 2026 г. Q4 2026 е планираното тримесечие за приемане по инициатива 17672 и Работния план по ESPR COM(2025) 187 — индикативен до публикуването на акта в ОВ. Оценката за задължение за DPP (~2028 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), съответстваща на прехода от поне 18 месеца по чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи задължителната дата.

Инициатива 16116 в „Споделете мнението си“ — все още на етап планиране (обявена на 18 декември 2025 г.). Q1 2027 е тримесечието, в което Комисията планира приемането — индикативен до приемане в ОВ. Оценката за задължение за DPP (~2029 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), съответстваща на чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи датата.

Няма инициатива по HYS за делегиран акт по ESPR за алуминий. Работен план (COM(2025) 187): индикативно приемане 2027 г.; дата за паспорт не е определена. Оценката за задължение (~2029 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), индикативна по чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи датата.

Няма инициатива по HYS за делегиран акт по ESPR за гуми. Работен план (COM(2025) 187): индикативно приемане 2027 г.; дата за паспорт не е определена. Оценката за задължение (~2029 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), индикативна по чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи датата.

Няма инициатива по HYS за делегиран акт по ESPR за мебели. Работен план (COM(2025) 187): индикативно приемане 2028 г.; дата за паспорт не е определена. Оценката за задължение (~2030 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), индикативна по чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи датата.

Няма инициатива по HYS за делегиран акт по ESPR за матраци. Работен план (COM(2025) 187): индикативно приемане 2029 г.; дата за паспорт не е определена. Оценката за задължение (~2030–2031 г.) е от пътната карта на Комисията за DPP (DG GROW, май 2026 г.), индикативна по чл. 4 от ESPR; делегираният акт ще определи датата.

Няма специфична инициатива по HYS за делегиран акт по ESPR за ИКТ продукти (инициатива за поправимост 17873 е на портала, но не е актът за DPP по продуктова група). ИКТ продуктите не са самостоятелен ред по продуктова група в работния план; те са обхванати от хоризонталната мярка „рециклирано съдържание и рециклируемост на ЕЕО“ (COM(2025) 187), индикативно приемане ~2029 г. Не е приет акт за DPP по продуктова група; дата за паспорт не е определена.

CPR (ЕС) 2024/3110 е приет и в сила; Глава X (чл. 75–80) създава правна рамка за DPP за строителни продукти. Задължението за паспорт на производителите (чл. 22(7)) обаче не влиза в сила до 18 месеца след делегирания акт по чл. 75(1), уточняващ кои продукти трябва да имат DPP. Този делегиран акт не е приет и няма инициатива по HYS. Статусът отразява задължението за паспорт, а не самия регламент.

PPWR налага маркировка, етикетиране и QR носител на данни (чл. 12) за многократна опаковка — изискването за QR не е универсално; то важи само за многократни опаковки, а не за всички опаковки. От самия PPWR не произтича задължение за DPP; думата „паспорт" се появява в PPWR само като препратка към рамката за паспорти по ESPR.

Боите и покритията попадат под законодателството за вещества (Директива 2004/42/ЕО за VOC и REACH). Делегиран акт по ESPR за тази продуктова група не е приет, в проект или инициирана. Няма задължение за паспорт.